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基础教育强县创建工作督导检查报告

葫芦岛市人民政府教育督导团文件

葫政教督发[2013]4号

 


葫芦岛市人民政府:

  根据年初我市教育工作的总体安排,经市政府领导同意,市政府教育督导团于2013年4月15日至23日对我市各县(市)区基础教育强县区创建工作进行了专项督导检查。

  本次督导检查的重点是了解各县(市)区人民政府推进基础教育强县区建设以及义务教育均衡发展工作情况,掌握各县(市)区在创建基础教育强县区工作中存在的困难和面临的问题,指导县区政府及教育行政部门对照标准全面开展基础教育强县区建设工作。现将督导检查情况报告如下:

一、基础教育强县建设推进情况

  市政府教育督导团首先听取了5个县(市)区政府教育主管副县(市)区长的工作汇报,详细了解了各地基础教育强县区创建工作的进展情况。市政府督学人员还深入到基层,对部分乡镇和街道办事处履行教育职责情况及部分中小学校标准化建设情况进行实地现场督导。到目前为止,各县(市)区政府已将基础教育强县区创建工作纳入到了政府工作的重要议事日程。

  龙港区在我市率先通过双高普九后侧重教育内涵发展,办学质量不断提升,教育投入逐年增长,学校面貌焕然一新,教育容量有序扩张。本年度已将基础教育强区建设纳入到政府重点民心工程扎实稳健推进,再一次率先转入教育强区建设工作之中;龙港区教育局及所属学校领导50余人先后到大连甘井子区和铁岭调兵山市进行实地考察,同时政府督学室组织相关人员上报教育统计数据并计算义务教育阶段学校间差异系数,同时依据省定强区评估标准与教育现状的差距进行所需资金测算,上报区政府,龙港区政府依据这些基础资料并结合区情制定了详细的时间表、路线图和基础教育强区推进规划,创建工作已经进入实施阶段。近日,龙港区政府常务办公会议决定投入2000万元资金,专门用于购买学前及义务教育学校所需教学仪器设备,基础教育强区建设工作在龙港区全面展开。

  兴城市本着立足双高瞄准强县的理念,高标准高质量地完成了双高普九工作,省级义务教育均衡发展实验区稳步推进,基础教育强县建设积极启动,强劲的发展势头定将带来兴城教育的跨越式发展。2012年高标准新建的兴城市二高中、兴城市第一初级中学和实验学校(南一小学)等工程建设,拉开了兴城市新一轮的城区中小学布局调整。本年度在已经完成的19所标准化学校建设的基础上将进一步加大投入,全力打造35所标准化学校,兴城市迈进辽宁省基础教育强县的步伐将进一步加快。

  连山区双高普九达标中投入800多万元购置352个电子白板实施班班通工程,使其义务教育阶段班班通率达75%,本年度1000万的连山实验中学(七中)附属设施建设工程、800万元六中扩建项目及1500万元世纪小学危改工程全面启动,为连山区基础教育强区建设打下坚实基础;南票区和建昌县的教育行政部门和教育督导部门详细调查了本地区教育基础设施和教学仪器设备等与省定标准的差距,认真测算了教育投入所需资金,并及时向当地党委政府汇报情况。全市创建基础教育强县区工作正在有序展开。

二、存在的困难和问题

  我市在全面实现了“双高水平”普及九年义务教育之后,各县(市)区教育事业发展的整体水平均有大幅度提升。由于“双高水平”普九工作卓有成效,加之大部分县区集中在近两年通过双高普九验收,普通高中建设基本完成,学前三年行动计划进入收官之年,因此,我市基础教育强县区创建工作基础比较扎实、形势比较乐观。

  但是各县(市)区与省定基础教育强县区学校建设达省标、义教均衡达国标的要求差距仍然很大。基础教育强县区是反映县域内教育事业的整体发展水平,他所涵盖的内容除义务教育外,还涉及到学前教育、普通高中教育、特殊教育、民族教育以及教师进修学校等,即使从义务教育来说,从生均占地面积、生均建筑面积到教学仪器设备值等办学标准也比“双高普九”标准有了大幅度提升。创建基础教育强县区工作涉及范围之广,要求标准之高,工作任务十分艰巨。

  综合各县(市)区测算结果,尚需资金情况如下:龙港区2163.70万元、兴城市15222万元、南票区7251.90万元、连山区9411万元、建昌县19131.41万元,杨家杖子开发区3220万元,全市总计为56399.91万元(基建项目36401.30万元、设施设备19998.61万元)。其中全市分类合计学前教育所需资金4285.3万元、义务教育所需资金46776.40万元、高中教育所需资金2739.05万元、特殊教育和民族教育等其他所需资金2599.16万元。

三、下一步工作建议

  各县(市)区党政领导应高度重视基础教育强县区创建工作,明确基础教育强县区建设工作政府是第一责任人。巩固完善双高普九成果,全面启动基础教育强县建设,是当前各县(市)区政府教育工作的重中之重;教育行政部门及政府督学应精心组织相关人员计算本地所属义务教育学校间差异系数;全面测算本地区创建基础教育强县区所需资金。各县(市)区政府依据测算等基础数据立即着手制定基础教育强县区建设的推进规划,明确时间表、路线图;特别是应该制定出本地区的教育资金投入方案;并按照年度分解创建工作项目,将其列入本级年度财政预算,确保每年度按计划完成基础教育强县区建设项目任务。

  市政府教育督导团将对各县(市)区基础教育强县区创建工作进行跟踪、随机督导,并将督导检查情况及时报告市政府。

附:全市教育强县区建设所需投入资金调查表

葫芦岛市人民政府教育督导团

2013年4月27日

 

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